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垃圾处理技术与政策法规手册

第1章总论与法律框架

1.1政策法规体系概述

我国已形成以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年修订）为统领，涵盖《固废法》、《排污许可管理条例》、《环境影响评价法》及《循环经济促进法》等在内的立体化法律体系。该体系构建了“源头减量—分类处置—资源化利用—无害化填埋”的全生命周期监管闭环，确立了政府主导、企业主体、公众参与的治理格局。政策法规体系强调“预防为主、防治结合”的原则，将强制性标准与推荐性标准结合，要求新建、改建、扩建项目必须依法进行环境影响评价（EIA），并严格执行“三同时”制度（即环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投