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教育机构财务与预算管理手册

第1章总则与组织架构

1.1财务预算管理基本原则

坚持全面预算理念，要求财务部门对机构“钱从哪里来、花到哪里去”进行全口径覆盖，杜绝“账外账”和“小金库”，确保所有收支活动均纳入统一管理体系。贯彻“量入为出、收支平衡”核心原则，在编制预算时必须以历史同期数据为基准，结合机构年度战略目标，设定合理的收入目标与支出上限，防止预算编制脱离实际。

遵循“零基预算”逻辑，摒弃单纯依据历史数据调整预算的做法，要求每一笔支出都必须重新论证其必要性和合理性，确保资源投入与产出效益直接挂钩。确立“结果导向”考核导向，将预算执行结果与后续年度预算编制深度绑定，对执行偏差