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电力规划设计与施工手册

第1章总论与基础理论

1.1电力规划概述与基本原则

电力规划是指根据国家或地区的能源发展战略、经济社会发展目标及电力供需状况，对电力系统的建设规模、结构、技术路线及投资效益进行系统性谋划的过程，其核心在于平衡“发、供、用”之间的时空匹配，确保能源安全与经济效益的统一。电力规划的基本原则强调“统一规划、分级管理、综合平衡、经济高效”，要求各级电网公司必须依据国家宏观政策，结合本地资源禀赋，避免重复建设或规划脱节，确保电网主网架结构的合理性与可靠性。

在基本原则中，“科学论证”是首要环节，规划方案必须经过多轮专家论证、仿真模拟及敏感性分析，确保提出的技术方案在技术可行性和经济合理性上均达到最优水平。“绿色低碳”已成为现代电力规划的核心导向，规划内容需详细阐述碳达峰、碳中和目标下的电力结构转型路径，明确风光资源开发比例及储能配置策略，推动电力系统向清洁低碳方向演进。规划实施需遵循“全生命周期管理”理念，从项目立项、建设、运营到退役回收，建立全链条的绩效评估机制，确保规划目标在长期运行中得以持续实现并产生正向效益。

所有规划成果必须严格遵循国家及行业发布的最新技术标准，确保规划数据的准确性、逻辑的严密性以及表述的规范性，为后续各章节的具体实施提供坚实的理论支撑和依据。

1.2规划编制依据与标准规范

电力规划编制的直接依据包括国家“十四五”电力