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工程项目分包管理制度

总则

为规范公司工程项目分包活动，强化分包全流程管控，防范质量、安全、法律及舆情风险，保障工程项目各项指标顺利实现，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及行业规范，结合公司实际经营情况制定本制度。

本制度所指分包，是指公司作为总承包或专业承包单位，将所承包工程范围内的专业工程或劳务作业，发包给具有相应资质的承包单位完成的工程活动，具体分为专业工程分包和劳务作业分包两类，本制度适用于公司所有承接的新建、改建、扩建、运维抢修类工程项目的分包管理活动，所有内部外包、外部合作分包均需遵守本制度要求。

分包管理遵循以下核心原则：

1.资质准入原则：所有分包商必须完成资格评审准入，纳入合格分包商名录后方可参与分包项目招选，未通过准入评审的单位一律不得开展合作；

2.主体责任不转移原则：分包不得免除公司对建设单位承担的工程主体责任，所有分包工程的质量、安全、工期总责任由公司承担，分包仅按合同约定承担对应责任；

3.公开择优原则：除应急抢险等特殊项目经总经理审批可直接发包外，所有分包项目必须从合格名录中选取不少于三家单位比价，综合评定选择最优合作方，不得指定分包、暗箱操作；

4.全程管控原则：建立从准入、招选、合同、现场、结算、评价的全流程管控体系，不得一包了之，落实各层级管控责任，及时纠正分包违规行为。

分包管理职责划分