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政府补助、专项应付款与资本公积的区别与财税处理

一、概念区别

1、从定义来看。政府补助和专项应付款的相同之处都是财政性资金，而资本公积则是来源投资者的投资，并没有限定来源于政府（财政性资金）。

政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产。专项应付款是指企业取得政府作为企业所有者投入的具有专项或特定用途的款项。资本公积是企业收到投资者的超出其在企业注册资本(或股本)中所占份额的投资，以及直接计入所有者权益的利得和损失等。

2、从性质来看。专项应付款和资本公积都是所有者（投资者）的资本性投入，其中专项应付款则是政府作为所有者的投入；而政府补助则是政府无偿给予的资产，通常附有一定的条件，政府资本性投入不属于政府补助。

在专项应付款中核算的政府拨入资金属于所有者投入的资本，而政府补助准则所适用的是政府无偿给予的资产，这是两者的根本区别。专项应付款是国家以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企业有义务向投资者分配利润，国家与企业之间是投资者与被投资者的关系。国家拨入的投资补助等专项拨款中，国家相关文件规定作为资本公积处理的，也属于资本性投入的性质。政府的资本性投入无论采用何种形式，均不属于政府补助。

如：政府无偿划拨土地使用权给A企业，如果A企业属于民营企业，政府不是所有者，那么A企业就应作为政府补助核算；如果A企业属于国有企业，政府是所有者，那么A企业可