中国个人养老金发展研究报告.docx

PAGE

1-

中国个人养老金发展研究报告

一、研究背景与意义

1.1中国个人养老金制度发展历程

(1)中国个人养老金制度的发展历程可以追溯到20世纪90年代。在这一时期，随着我国经济体制改革的深入和人口老龄化问题的日益凸显，个人养老金制度开始被提上日程。1991年，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，标志着我国个人养老金制度的正式起步。随后，各地纷纷开展试点工作，探索符合本地实际情况的个人养老金制度。例如，上海市于1991年率先实施企业职工养老保险制度改革，建立了个人账户养老金制度，为个人养老金制度的全国推广奠定了基础。

(2)进入21世纪，我国个人养老金制度进入快速发展阶段。2000年，国务院颁布了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，明确提出要建立多层次、广覆盖、可持续的个人养老金体系。同年，国务院又发布了《关于建立城镇居民基本养老保险制度的决定》，推动了个人养老金制度的全面实施。2008年，国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，进一步明确了个人养老金制度的改革方向。这一时期，个人养老金制度覆盖范围不断扩大，规模持续增长。据数据显示，截至2020年底，我国个人养老金账户累计超过1.5亿个，累计资金规模超过2万亿元。

(3)近年来，我国个人养老金制度在政策支持、产品创新、市场参与等方面取得了显著进展。2018年，国务院发