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建筑业预算部预算员工程预算管理手册

第1章工程预算编制基础与规范

1.1国家法律法规与政策依据

《中华人民共和国建筑法》是规范建筑活动的基本法律，明确规定建筑工程造价应当符合国家规定的计价原则，任何单位和个人不得擅自提高或降低工程造价，确保市场公平竞争。《建设工程造价管理规定》由财政部和建设部联合发布，详细规定了建设工程造价的编制、审核、确认、支付和结算程序，要求建设单位、施工单位和造价咨询单位必须严格遵循法定流程。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）是强制性国家标准，确立了以市场机制为基础、企业自主报价的计价模式，要求所有投标报价必须包含分部分项工程费、措施项