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2025年建筑行业预算部会计工程预算编制手册

第1章总则与编制基础

1.1编制依据与适用范围

编制依据严格遵循国家现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）以及2025年当地建设行政主管部门发布的最新定额计价文件，确保所有计算逻辑符合国家法律法规及行业最新标准。②适用范围限定于2025年度所有新建、改建、扩建房屋建筑工程及市政基础设施项目的土建、安装及装饰专业预算编制，涵盖从项目立项到竣工验收的全生命周期关键节点。编制依据中必须包含项目所在地2025年发布的最新人工、材料、机械台班及取费标准，任何未更新的市场价格信息均不得作为编制核心依据，以保证预算的时效性和准确性。④适用范围特别强调对已完工项目进行的决算审计及在建工程变更签证的预算预算编制，确保历史数据的延续性与新项目的规范性，杜绝因标准滞后导致的预算偏差。⑤依据中明确包含企业内部的《2025年项目成本管控手册》及过往10个类似项目的实际结算数据，作为编制编制的参考基准，确保预算编制符合企业特有的管理要求与历史成本规律。适用范围同时涵盖政府投资项目与市场化商业项目的区别，前者需严格执行财政评审规则，后者则需遵循市场竞争性原则，两者均需遵循统一的工程量计算规则。

1.2编制原则与核心目标

编制原则坚持“实