（2026版）《昭通市养老服务促进条例》政策解读与实施培训.pptxVIP

《昭通市养老服务促进条例》政策解读与实施培训

目

CONTENTS

录

02

条例核心内容概述

01

立法背景与意义

03

养老服务设施建设规范

04

居家养老服务创新模式

05

医养结合实施策略

06

条例执行与保障措施

01

立法背景与意义

人口结构失衡

昭通市老年人口比例持续攀升，劳动年龄人口比重下降，导致社会抚养比增高，传统家庭养老模式难以为继。

养老服务供需矛盾

现有养老机构数量不足且分布不均，社区养老服务设施覆盖率低，难以满足老年人多样化、多层次的需求。

农村养老困境

农村青壮年外流加剧，留守老人缺乏照护资源，医疗、文化等配套服务严重短缺。

医养结合短板

医疗机构与养老机构资源割裂，老年人慢性病管理、康复护理等专业化服务供给不足。

设施建设滞后

老旧小区和农村地区养老设施改造缓慢，土地、资金等要素保障机制不完善。

老龄化社会现状与挑战

01

02

03

04

05

条例制定的政策依据

国家战略部署

响应《国家积极应对人口老龄化中长期规划》要求，落实“十四五”养老服务体系建设规划中关于地方立法的指导意见。

上位法支撑

依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《云南省养老服务条例》等法律法规，细化地方性配套措施。

地方实践需求

结合昭通市脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴衔接实际，针对山区、民族地区养老痛点制定差异化条款。

改革试点经验

借鉴国内“家庭养老床位”“医养联合体”等创新模