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水利行业调度科调度员防汛调度手册

第一章总则与组织机构

1.1防汛工作方针与目标

坚持“人民至上、生命至上”的根本理念，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心工作方针，将防汛工作置于水利行业发展的首要位置，确保人民群众生命财产安全。确立“防大汛、抗大险、抢大险、救大险”的总体目标，力争实现汛期零死亡、重大财产损失率为零，确保流域内主要水库、堤防及灌区的运行安全。

制定“全流域一盘棋”的协同防御策略，打破部门壁垒，建立跨行政区、跨单位的联合作战机制，确保信息同步、指令畅通、行动一致。明确“科学调度、精准施策”的技术导向，依托现代水文气象大数据，实现从经验驱动向数据驱动的安全模式