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北京市工会预算、决算制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国会计法》《企业财务会计报告条例》《工会会计制度》及相关国家法律法规、行业准则和集团母公司财务管理规定制定，旨在规范北京市工会预算、决算管理，防控财务风险，提升资金使用效益，确保工会财务活动合法合规、高效透明。同时，为适应企业内部治理结构优化需求，加强专项风险防控，推动业务流程标准化、规范化，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在工会预算编制、执行、调整、决算及后续管理全过程中的行为规范，覆盖工会经费收支、资产配置、项目投资、财务报告等业务场景，包括但不限于工会活动组织、职工福利发放、基础设施建设、信息化系统建设等专项领域。

第三条本制度核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”是指工会为达成特定目标（如经费使用效率提升、风险防控强化）而实施的系统性管理活动，涵盖预算编制、过程监控、绩效评估、责任追究等全流程管理机制。

（二）“XX风险”是指因预算编制不科学、执行不合规、监督不到位等导致的资金损失、资产流失、政策处罚或声誉损害等潜在不利情形。

（三）“XX合规”是指工会财务活动严格遵守国家法律法规、企业内部管理制度及工会章程要求，确保资金使用合法、透明、高效。

第四条工会预算、决算管理遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则，即所有工会财务活动