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2025年建筑业安全科安全员安全教育工作手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产法律法规体系解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）第二十一条规定，生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。这是构建安全管理体系的基石，要求企业必须明确“谁主管、谁负责”的原则，将安全责任落实到每一个岗位和每一道工序。结合《建设工程安全生产管理条例》第七条，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位必须依法设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，且注册安全工程师比例不得低于专职安全生产管理人员总数的2%，这是保障工