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黑臭水体整治工作操作手册及标准

一、总则

1.1编制目的

为规范和指导各地黑臭水体整治工作，明确整治流程、技术方法、质量要求与管理标准，确保整治工作科学、有序、高效开展，促进水环境质量改善和水生态系统恢复，特制定本手册。

1.2编制依据

本手册主要依据国家及地方相关法律法规、政策文件、技术导则与标准规范进行编制，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水污染防治行动计划》（“水十条”）以及相关行业技术标准等。

1.3适用范围

本手册适用于城市建成区及近郊范围内黑臭水体的排查、评估、整治方案编制、工程实施、效果评估及长效管理等全过程工作。其他区域黑臭水体整治可参照执行。

1.4基本原则

1.系统治理，标本兼治：坚持源头控制与末端治理相结合，统筹考虑水质、水量、水生态，综合运用工程、生态、管理等多种措施。

2.问题导向，精准施策：针对不同水体的黑臭成因和主要污染因子，制定个性化整治方案，确保措施的针对性和有效性。

3.因地制宜，经济可行：结合当地自然条件、经济社会发展水平和技术可行性，选择适宜的整治技术和模式，兼顾整治效果与成本效益。

4.公众参与，社会监督：鼓励公众参与黑臭水体整治的全过程，畅通监督渠道，保障公众的知情权、参与权和监督权。

5.长效管理，持续改善：在整治的同时，同步建立健全长效管理机制，防止黑臭现象反弹，