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应急管理领域基层应急管理能力提升排查整治方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和应急管理重要论述，全面落实党中央、国务院关于加强基层应急管理能力建设的决策部署，系统排查整治基层应急管理薄弱环节，切实提升基层防范化解重大安全风险和应对处置各类灾害事故能力，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《“十四五”国家应急体系规划》《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》等法律法规和政策文件制定。

1.3适用范围

本方案适用于全国范围内县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级基层应急管理能力的排查整治工作。各类开发区、工业园区等功能区参照执行。

1.4工作原则

坚持问题导向：聚焦基层应急管理突出短板弱项，精准施策

坚持系统治理：统筹安全与发展，整体推进排查整治

坚持分类指导：区分不同地区、不同层级特点，因地制宜

坚持科技赋能：运用信息化手段提升排查整治效能

坚持长效常治：建立常态化排查整治机制

二、总体目标

2.1近期目标（2024年底前）

完成基层应急管理风险隐患全面排查

建立问题清单、任务清单、责任清单”三张清单”

重大风险隐患整治率达到80%以上

基层应急管理机构设置率达到100%

2.2中期目标（2025年底前）

基层应急管理标准体系基本建立

专兼职应急救援队伍覆盖所有乡镇