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应急物资储备管理指南

一、总则

1.1编制目的

为规范应急物资储备管理流程，提升突发事件应急处置物资保障能力，确保应急物资储备充足、管理规范、调运高效，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，制定本指南。

1.2编制依据

本指南依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《应急物资储备管理办法》《突发事件应急物资储备库建设标准》及相关行业规范制定。

1.3适用范围

本指南适用于各级人民政府应急管理部门、企事业单位、社会组织及承担应急物资储备任务的机构，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急物资储备管理工作。

1.4工作原则

平战结合：日常储备满足常态化应急需求，闲置物资可按规定合理利用，实现储备资源效益最大化；应急状态下快速启动调运机制，保障处置需求。

科学统筹：结合区域突发事件风险特点、人口分布、交通条件，优化储备结构与布局，避免重复储备与资源浪费。

分级负责：建立中央、省、市、县四级储备管理体系，明确各级储备责任与权限，落实属地管理职责。

精准高效：实现物资储备信息化管理，确保需求测算精准、调运响应快速、物资发放精准，提升保障效率。

二、应急物资分类与储备目录

2.1应急物资分类

应急物资按功能划分为五大类，每类包含具体物资明细：

生活救助类：帐篷、棉被、折叠床、方便食品、瓶装饮用水、保暖衣物、睡袋、炊具、