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新疆村级重大事项集体讨论制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反不正当竞争法》等国家法律法规，参照行业先进管理准则及集团母公司关于风险防控与合规经营的相关规定制定，同时结合公司实际管理需求，旨在规范村级重大事项集体讨论流程，防范决策风险，提升管理效能，确保村级治理依法有序开展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，特别是涉及村级项目开发、资源整合、政策执行等业务场景中的重大事项决策与管理活动。所有参与村级重大事项讨论的主体均需严格遵循本制度执行。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“村级重大事项集体讨论”指村级组织在涉及经济开发、民生改善、环境治理等重大决策时，通过民主协商、集体研判的方式作出决策的行为，须符合法定程序与议事规则；

（二）“专项管理”指公司针对村级重大事项集体讨论全流程建立的风险识别、合规审查、监督考核等管理机制；

（三）“XX风险”指村级重大事项在决策、执行、监管等环节可能存在的合规瑕疵、操作失误或利益冲突等潜在问题；

（四）“XX合规”指村级重大事项集体讨论行为需同时满足法律法规要求、公司内部管理规定及村民利益诉求的综合性标准。

第四条专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。

（一）全面覆盖：村级重大事项集体讨论全过程纳入专项管理范畴