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电力企业重大事故隐患判定标准

为深入贯彻落实电力安全风险管控要求，准确判定、及时消除电力企业重大事故隐患，有效防范各类重特大生产安全事故发生，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，特制定本判定标准。本标准适用于中华人民共和国境内从事发电、输电、变电、配电、电力调度等业务的电力企业。电力企业重大事故隐患判定工作必须坚持实事求是、依法依规、科学精准的原则，将可能导致群死群伤、造成重大经济损失或严重社会影响的作业场所、设施设备及管理行为纳入判定范畴。

一、基础管理与安全责任类重大隐患判定

基础管理是电力安全生产的基石，任何管理层面的缺失或失效都可能导致系统性风险。此类隐患主要关注安全生产责任制的落实、规章制度的建设以及人员资质的合规性。

隐患类别

具体判定情形

潜在风险与整改方向

安全责任体系

未建立健全全员安全生产责任制，或安全生产责任制未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；主要负责人未履行安全生产法定职责，未定期主持召开安全会议或未带队开展安全检查。

导致安全管理责任悬空，出现“无人管、管不住”的局面。需立即建立覆盖全员的责任清单，并严格执行考核机制，确保“党政同责、一岗双责”落地。

规章制度

未制定操作规程或操作规程严重缺失、与现场实际不符；未建立隐患排查治理制度，且未如实记录排查治理情况；未按规定开展安全风险评估或控制措施失效。

作业人员无章可循或凭经验违章操作，极易引