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交通运输行业交警队交警交通执法操作手册

第一章总则

第一节法规依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》及交通运输行业相关地方性法规制定，旨在统一全市交通执法标准，确保执法行为合法、规范、公正。适用范围涵盖所有从事道路客运、货运、危化品运输、城市轨道交通运营及道路施工管理的交警交通执法机构，包括一线执勤民警、法制审核人员及辅助执法的辅警在履行职责时的操作规范。

本手册适用于所有交通违法、交通肇事、严重交通肇事逃逸、危险驾驶等行政案件的调查取证、现场处置、立案审批、文书制作及后续处罚决定执行全过程。执法主体必须严格限定为持有《人民警察证》并经公安机关备案的正式民警，辅警仅能在民警带领下协助执行现场勘查、车辆检查等辅助性工作，严禁独立作出任何执法决定。执法对象包括所有违反交通管理法律法规的机动车驾驶人、行人、非机动车驾驶人以及道路施工区域内的作业人员，无论其是否持有机动车驾驶证或特种作业操作证。

本手册作为一线执法人员的“操作指南”和“行为准则”，具有最高指导地位，所有执法人员在面对复杂路况、突发状况或争议案件时，必须首先对照本手册条款进行合规性自查。

第二节执法原则与职责定位

坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的根本原则，严禁主观臆断、感情用事或基于个人好恶作出执法决定。遵