2025年保险业偿付能力部偿付能力专员偿付能力手册.docx

2025年保险业偿付能力部偿付能力专员偿付能力手册

第1章总则与基础认知

1.1偿付能力监管框架与政策导向

我国已全面建立以“新资本方法”为核心的偿付能力监管体系，其核心逻辑是将保险公司视为风险承担者，而非单纯的利润中心。监管依据《保险法》及《关于实施〈保险法〉若干问题的解释（二）》确立了以“偿二代”（C-ROSS）为技术底座，以“偿二代”2.0版为演进方向的顶层设计。政策导向明确强调“高质量发展”与“风险减量”并重，不再单纯追求保费规模增长，而是通过资本约束倒逼机构强化风险识别与分散能力，推动行业从“规模驱动”向“价值驱动”转型。

监管框架涵盖宏观审慎、微观审慎及行为监管三大