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烟草行业专卖科管员卷烟市场监管手册（执行版）

第1章法律法规与政策依据

1.1国家烟草专卖法律法规体系

烟草专卖法是我国烟草市场监管的基石，确立了“国家专卖”原则，规定国家对烟草专卖品实行统一的生产、经营、流通环节专卖管理，任何单位和个人不得非法经营烟草制品。根据该法实施条例，无证无照经营烟草制品属于严重违法行为，公安机关有权依法立案侦查，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，情节严重者可吊销营业执照。

刑法修正案（十一）已将非法经营烟草制品罪纳入刑法打击范围，对非法经营数额在五万元以上或违法所得在五千元以上的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。烟草专卖法实施细则明