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《通信短信息服务管理规定》学习

（自2026年5月1日起施行）

服务提供者义务

总则

用户权益保护

监督管理机制

法律责任

实施与修订

总则

立法目的与依据

促进行业发展

在规范基础上推动短信息服务创新，平衡商业需求与用户体验。立法参考了电信业务监管框架及国际通行的知情同意原则。

保护用户权益

重点解决商业短信骚扰问题，要求发送方必须取得用户明示同意并留存记录，确保用户对信息接收的自主选择权。法律依据强调对个人信息保护的相关条款。

规范市场秩序

通过明确短信息服务提供者、发送方及用户的权利义务，遏制垃圾短信泛滥，维护通信市场健康有序发展。依据包括《网络安全法》《反电信网络诈骗法》《电信条例》等法律法规。

适用范围

地域范围

适用于中华人民共和国境内所有短信息服务活动，包括跨境服务中涉及国内码号或用户的部分。

行为范围

包括短信发送、接收、转发、端口管理、用户授权等全流程环节，特别针对商业性短信制定专门管理条款。

主体范围

涵盖基础电信运营商、增值电信服务商、码号转售企业等提供短信息服务的各类主体，以及使用这些服务的企业或个人发送方。

技术范围

适用于通过移动通信网络传输的文本短信息，含端口短信、点对点短信及基于互联网的融合通信服务。

监督管理机构

工信部统筹

工业和信息化部负责全国短信息服务监管，制定行业政策、

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