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2025-2030年流域防洪工程体系建设及效能评估报告

一、引言

1.1背景与现状

全球气候变化持续加剧，极端降水事件频发，导致流域性洪水灾害风险显著上升。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告，2020-2023年全球年均洪水发生频率较本世纪初增长27%，经济损失年均超过2000亿美元。我国作为洪涝灾害高发国家，长江、黄河、淮河等七大流域近年多次遭遇超标准洪水，2022年长江流域特大洪水造成直接经济损失达1860亿元，暴露出现有防洪工程体系在应对复合型灾害时的脆弱性。

当前流域防洪工程体系以传统水利设施为主，包括堤防、水库、分洪区等硬