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民航行业空管部管制员空域管理手册

第1章空域分类与划分

1.1管制员职责范围界定

管制员在空管系统中拥有对特定空域内航空器飞行活动的实时监控权、指挥权及应急处置权，其核心职责是依据空管规则，在空管设施内或规定区域外指挥航空器安全运行，确保飞行秩序。管制员的作业区域通常划分为管制区（ControlArea）和管制区外（ControlAreaOutside），其中管制区指航路、航线及特定空域，管制区外指非管制空域，但管制员需对空域入口进行严格管控。

在繁忙机场周边，管制员需执行“区域管制”、“进近管制”及“塔台管制”三级配合，确保航空器在进近阶段与起飞阶段的安全衔接，防止超障风险。管制员必须掌握航空器性能参数，包括最大起飞重量、最大着陆重量、爬升梯度及最大速度限制，以判断航空器在特定空域内的合法飞行轨迹。当遭遇雷暴、浓雾或低云等恶劣天气时，管制员需依据空管手册规定的最低天气标准，提前发布航行通告，引导航空器避开危险空域或实施临时避障。

管制员在发现航空器偏离航迹或速度异常时，需立即启动标准程序，通过广播或指令要求航空器返航或复飞，并记录事件经过以更新运行数据库。

1.2飞行空域与导航空域管理

飞行空域是供航空器进行起飞、着陆、巡航及备降飞行的主要空间，分为航路空域和航线空域，其宽度通常依据国际民航组织（ICAO）标准或国家空管规则确定，如标准航路宽度为5海里。导航空