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行政行业人事科人事专员员工档案管理手册（执行版）

第1章档案基础规范与职责界定

1.1档案管理制度总则与适用范围

本制度依据《中华人民共和国档案法》及《事业单位人事管理条例》制定，确立了行政行业人事科档案工作的根本遵循。制度明确了档案工作必须实行“集中统一领导、归口管理、分级负责”的原则，确保人事档案的真实性、完整性和安全性，从而为干部选拔任用、薪酬福利发放及绩效考核提供不可篡改的法定依据。适用范围涵盖行政事业单位全体在职及离岗职工的人事档案，包括纸质档案、电子档案及声像资料。该范围不仅包括正式编制内的公务员、事业编人员，还明确包含劳务派遣人员、借调人员及通过人才引进、辞职后留用人员的档案归属权界定，确保“人走档随、无缝衔接”。

档案管理工作实行“谁主管、谁负责”的属地化管理原则，人事科作为核心管理主体，负责日常归档、借阅审批及保密监督。同时，制度明确了档案管理人员的“三权”：即档案的保管权、调阅权及监督检查权，任何非档案管理人员未经人事科书面批准，不得擅自接触或复制核心档案资料。档案管理制度强调“动态更新”与“静态保存”相结合的工作模式。对于在职人员，档案需随岗位变动、职务晋升、职称评定等关键节点进行定期更新；对于离岗人员，档案需实现封存、转递及长期保管的闭环管理。制度特别规定，档案库房的温湿度、防火防盗等环境指标必须严格控制在国家标准范围内，防止档案因环境变化导致信息失