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固始农村自建房施工方案

一、项目审批与合规管理

（一）审批流程实施细则

本项目严格遵循四级联动审批机制，具体实施步骤如下：

村级初审阶段：建房户需向村集体经济组织提交《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》《农村宅基地使用承诺书》及户口簿、身份证复印件，经村民代表大会审议通过后，在村内公示7个工作日。公示内容应包含申请人信息、拟用地位置、占地面积、建筑层数等关键信息，公示照片需留存归档。

乡镇联审阶段：公示无异议后，由村委会将申请材料报送乡镇政府一站式服务窗口。乡镇农业农村部门负责核查申请人资格及宅基地合规性，自然资源部门审查用地规划，住建部门审核建筑风貌，涉及农用地转用的需额外办理审批手续，总审批时限不超过40个工作日。

证照核发阶段：审批通过后，同步领取《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》，两证需明确标注：建筑基底面积134平方米（因本项目位于城镇郊区，执行人均耕地少于667平方米的平原地区标准），建筑层数3层，檐口高度不超过10米，屋脊高度不超过11.5米。

施工监管备案：开工前3日向乡镇政府申请现场放线核验，由乡镇住建部门工作人员会同村委会、施工负责人共同完成宅基地界址、房屋轴线的实地标定，形成《宅基地放线记录表》并由各方签字确认。

（二）禁止性条款执行要点

施工前必须再次确认不存在以下情形：非本集体经济组织成员申请、已拥有一处宅基地、选址位于生态保护区或地质灾害隐患