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航天行业安全部安全员安全管理手册

第1章总则

1.1安全管理目标与原则

本手册确立了航天行业“零重大事故、零严重事故”的核心安全愿景，依据《航天法》及《民用航空器运行安全规定》（CCAR-121部），设定年度安全目标为：确保全行业飞行安全事件发生率低于0.5‰，重大不安全事件发生率为0，重大安全隐患整改率达到100%。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将“本质安全”理念融入航天系统全流程，通过技术升级和管理优化，将人为失误率降低20%，构建“人防+技防+物防”三位一体的安全防御体系。

贯彻“红线意识”管理原则，严格执行《航天航空业安全红线管理规定》，对违反安全禁令的行为实行“零容忍”，对触碰安全红线的责任人实施终身追责制，确保全员思想高度统一。遵循“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，建立动态风险数据库，实行风险分级（红、橙、黄、蓝），确保高风险作业（如核心舱段装配）风险值控制在可接受阈值内，杜绝侥幸心理。确立“全员、全过程、全方位”的安全管理格局，打破部门壁垒，推行“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的连带责任，确保安全责任落实到每一个岗位、每一根管线、每一块软件代码。

坚持“科学决策、依法合规、持续改进”的管理路径，引入ISO9001质量管理体系与航天行业特有的“三基”（基础工作、基本功、基本方法）建设，每年开展不少于3