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能源行业安监部监管员安全生产巡查手册

第1章总则与职责界定

1.1安全生产巡查工作概述

安全生产巡查是能源行业安监部落实“红线”管理、防范化解重大安全风险的核心手段，旨在通过高频次、全覆盖的现场检查，及时发现并消除隐患，确保能源生产经营活动处于受控状态。巡查工作遵循“预防为主、动态监管”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》及国家能源局相关规章，对油气田、煤化工、电力等全链条业务进行穿透式监管，实现从“被动应付”向“主动治理”的转变。

巡查对象涵盖采掘作业区、炼化装置区、输配管网及办公生活区六大核心板块，重点针对高温高压环境下的设备设施、受限空间作业、动火作业及外包队伍管理等高风险环节实施专项排查。巡查成果需形成“一企一档”的隐患台账，明确隐患等级、整改责任人、整改措施、完成时限及复查销号情况，确保隐患闭环管理率达到100%，杜绝“带病运行”。巡查工作将数字化赋能，利用无人机巡检、视频监控分析、物联网传感器数据等多源信息融合，构建“人防+技防”相结合的智慧巡查体系，提升隐患发现的精准度与效率。

巡查机制实行“周通报、月调度、季考核”制度，对巡查中发现的共性问题建立行业级预警清单，对屡查屡犯的严重违章行为实行“一票否决”并启动问责程序。

1.2能源行业安全风险特点分析

能源行业具有开采条件复杂、地质构造多变、环境恶劣等先天特征，如深部油气田面临“三超”