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重大生产安全事故隐患判定标准

依据国家有关安全生产法律法规、部门规章、标准规范以及集团公司相关规定，以下情形应当判定为重大生产安全事故隐患：

1．【单位许可资质】

生产经营单位未取得安全生产许可证等有效许可证从事生产经营活动。

【依据说明】1.《安全生产许可证条例》第二条，“企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”

2.《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》（征求意见稿），“从事石油天然气开采的生产经营单位未取得安全生产许可证”。

3.《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（建城规〔2023〕4号）第四条，燃气经营者在安全生产管理中，有下列情形之一的，判定为重大隐患：（一）未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动。

2．【关键人员资质】

主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格、特种作业人员未持证上岗及其他未按国家法律法规要求取得有效资质证书。

【依据说明】1.《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》（征求意见稿），“特种作业人员无证上岗，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和外包工程项目部负责人未依法经安全生产知识和管理能力考核合格。”

2.《危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定标准》（修订征求意见稿），“一、危险化学品生产、经营企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。二、涉及危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表作业的特种作业人员未取得特种作