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2025年交通行业调度部调度员调度计划编制手册

第1章总则

1.1编制依据与原则

本手册严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路交通安全法》及交通运输部发布的《交通运输行业调度管理办法》等法律法规，结合2025年“智慧交通”建设规划，确保调度作业符合国家法律底线与行业规范标准。在编制原则中，确立“安全第一、预防为主”的核心方针，将事故率降低15%作为年度绩效考核的底线指标，杜绝因调度失误导致的重大交通拥堵或恶性事故。

坚持“数据驱动、智能辅助”的技术导向，全面接入交通大数据中心，利用算法模型优化调度路径，确保调度员在95%以上的工作场景下可实时获取实时路况数据。遵循“权责统一、扁平高效”的管理架构，明确调度部内部各岗位（如计划编制岗、动态调整岗、应急指挥岗）的权力边界，实行“谁调度、谁负责、谁问责”的闭环责任制。贯彻“全链条联动”的工作理念，打破部门壁垒，实现与气象、交警、路政、公安交管等外部单位的无缝数据交换，确保信息流转零延迟、零丢包。

严格执行“标准化、规范化、精细化”的作业标准，废除模糊的口头指令，强制推行“双人复核、三级审批”的编制流程，确保每一份调度计划的可追溯性和可执行性。

1.2适用范围与职责界定

本手册适用于2025年全年全国范围内所有高速公路、国省道干线及城市快速路的日常、节假日及突发事件时期的交通调度管理工作。调度员作为交