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交通运输民航部空管员空中交通管制手册

第一章总则

第一节适用范围与定义

1.1本手册旨在为中华人民共和国民航局空中交通管理局（以下简称“民航局空管”）及其下属单位提供统一、规范、可操作的空中交通管制运行依据，确保所有空管人员在执行管制职责时，依据统一的法律法规和标准作业程序（SOP）开展工作。本手册适用于全国范围内所有承担民用航空器起飞、降落、飞行中指挥以及航空器进近、离场、复飞等全过程空中交通管制的空管单位。

1.2本手册中的“空管”是指依法设立、拥有空管运行资质，负责民用航空器空中交通指挥、监视、通讯及协调的组织机构。其核心职能包括指挥航空器安全飞行、提供空域资源、保障飞行安全以及维护空中交通秩序。空管运行涵盖从航空器进近到起飞、从机场地面滑行到空中巡航的全生命周期。

1.3本手册中的“空管运行”是指空管单位在空域内，依据国家法律法规、规章标准及本手册要求，对航空器飞行轨迹、高度、速度、航向等飞行参数进行实时监视、计算、指挥、协调及冲突消除的全过程。它包括塔台管制、区域管制、进近管制、终端管制、仪表进近管制、进近管制、备降管制、机场管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、备降管制、