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《农村基层干部廉洁履行职责规定》全面解读

（2025年3月修订版，中办国办印发）

一、修订背景与核心定位

（一）修订背景

2011年首次发布，2025年3月28日修订发布，是新时代规范农村基层权力运行、整治群众身边腐败、护航乡村全面振兴的基础性法规。修订紧扣“三农”工作新部署，聚焦基层“微腐败”高发领域，填补监管空白、细化行为红线，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。

（二）核心定位

根本遵循：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“为民、务实、清廉”核心要求。

监管对象：覆盖乡镇干部、村“两委”、村务监督机构、驻村工作队、农村集体经济组织管理人员五大类，含街道社区涉农管理人员（参照执行）。

核心目标：管住基层“小微权力”，防范虚报冒领、侵占挪用、优亲厚友、吃拿卡要等问题，维护集体与农民权益，夯实党的执政根基。

二、适用范围（五类核心人员）

乡镇层级：党委政府班子成员、人大主席团负责人、乡镇工作人员；县级派驻乡镇机构（垂直/双重管理）人员。

村级组织：村党组织、村委会、村务监督委员会成员；村民小组负责人；驻村第一书记、工作队员。

集体经济组织：党组织班子、理事会/监事会成员、主要经营管理人员。

参照适用：有农村集体经济组织的街道、社区管理人员。

三、核心行为规范（8大禁止+4项履职准则）

（一）4项廉洁履职基本准