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2025年能源行业安监部安监员消防安全检查手册

第1章法律法规与责任体系

1.1国家能源安全法律法规解读

依据《中华人民共和国能源法》（草案）及《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版），能源行业被列为高危行业，必须建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。国家能源局发布的《电力安全生产监督管理办法》明确规定，所有电力企业必须将消防安全纳入核心安全管理体系，严禁在重点防火单元违规存放易燃易爆物品。

《消防法》第六十三条规定，违反单位内部消防安全规定，导致火灾事故或重大隐患的，由消防救援机构责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款。针对煤矿、油气田等能源企业，必须严格执行《安全生产法》关于“三同时”制度，即新建、改建、扩建项目的防火设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。国家应急管理部强调，能源企业需落实“双盲”演练机制，确保在断电、断网等极端情况下，全员仍能通过备用电源和无线通讯设备完成应急疏散。

企业必须建立“隐患清零”台账，每周对办公区、配电房、宿舍区进行拉网式排查，对发现的安全隐患必须下达《隐患整改通知书》，并明确整改时限。

1.2安全生产责任制落实要求

企业主要负责人必须担任安全生产第一责任人，每月至少召开一次全员安全生产例会，分析上月安全形势，部署下月重点工作。分管安全副职需制定年度安全目标责任书，将消