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建筑工程行业建筑部安全员安全管理制度手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范建筑部全体安全员的职责权限，明确安全管理流程，构建“全员、全过程、全方位”的安全责任体系，确保施工现场风险受控，杜绝重大安全事故发生，保障作业人员生命健康及工程实体安全。依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及公司内部《安全生产责任制》等法律法规，结合本项目《安全风险管理手册》及历史事故案例教训，制定本制度。

本手册适用于公司下属所有在建工程项目的专职及兼职安全员，涵盖从项目立项、设计、采购、施工到竣工验收的全过程安全管理活动。所有安全员必须持证上岗（如特种作业操作证、安全员C证等），严禁无证上岗进行安全管理活动，未经培训考核合格者不得进入现场执行安全职责。本手册的制定遵循“预防为主、科学管理、依法监管、持续改进”的原则，将安全管理重心从事后追责前移至事前预防，通过标准化作业降低人为失误率。

本手册将严格执行国家强制性标准，结合项目具体地质、环境及施工工艺特点，动态更新风险辨识清单，确保管理制度与实际作业环境相匹配。

1.2适用范围

本制度适用于公司总部及各分公司、项目部设立的建筑工程部（含土建、安装、机电等专业）所有在建工程的安全管理工作。适用范围覆盖所有类型的建筑工程，包括但不限于房屋建筑、钢结构、混凝土结