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2026年事业单位B类《综合应用能力》论证评价专项训练

一、给定材料

材料一：近年来，随着数字经济的蓬勃发展，平台就业、灵活就业等新就业形态迅速崛起。据统计，我国灵活就业人员规模已超过2亿。支持者认为，新就业形态极大地拓宽了就业渠道，为劳动者提供了更多元、更灵活的选择，是稳就业、保民生的重要力量。例如，网约车司机、外卖骑手、网络主播等职业，为大量城乡劳动者提供了收入来源。同时，新就业形态依托互联网平台，能够有效匹配劳动力供需，提升了资源配置效率。

材料二：然而，新就业形态的快速发展也伴生了一系列问题。部分平台企业为规避用工成本，通过与劳动者签订合作协议、劳务合同等而非劳动合同，来规避建立标准劳动关系的法定义务。这导致许多新就业形态劳动者在劳动报酬、休息休假、社会保险、职业安全等方面权益保障不足。例如，一些外卖骑手缺乏工伤保险，工作中发生事故后维权困难；部分网约车司机工作时间远超法定标准，但难以获得加班费。有学者指出，传统的以“劳动关系”为核心的劳动法律体系，在应对“不完全符合确立劳动关系情形”的用工时，出现了适应性困难。

材料三：为应对挑战，国家相关部门陆续出台政策，旨在规范和发展新就业形态。2021年，多部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，首次明确了平台企业用工责任，要求对符合确立劳动关系情形的劳动者依法订立劳动合同，对不完全符合确立劳动关系情形但企业