（2025版）《杭州市慈善促进条例》学习与解读 (1).pptxVIP

（2025版）《杭州市慈善促进条例》学习与解读 (1).pptx

《杭州市慈善促进条例》学习与解读

条例核心内容解读

条例背景与制定

慈善组织管理规范

慈善活动促进措施

政府支持与政策保障

实施监督与法律责任

条例背景与制定

立法背景与社会需求

政策体系完善需求

原有慈善政策碎片化，缺乏系统性规范，《条例》通过顶层设计整合分散政策，构建法治化、规范化的慈善治理框架。

共同富裕目标驱动

作为共同富裕示范区城市范例，杭州需强化第三次分配作用，通过立法引导慈善力量参与“扩中提低”改革，缩小收入差距，推动社会公平。

慈善事业发展需求

杭州市慈善事业进入新阶段，面临资源整合、创新实践等挑战，需通过地方立法填补国家法律在区域性慈善治理中的空白，解决城乡慈善资源不均衡、服务供给不足等结构性矛盾。

制定过程与参与主体

多部门协同起草

由民政部门牵头，联合财政、税务、司法等部门成立专项工作组，确保条例内容与财税优惠、监管机制等政策衔接。

专家智库支持

依托高校和研究机构开展慈善立法研究，参考国内外先进经验，确保条款兼具前瞻性与操作性。

社会意见征询

通过公开听证会、专家论证会及线上平台广泛征集慈善组织、企业、公众意见，吸纳社区慈善、慈善信托等创新领域的实践建议。

人大审议完善

经杭州市人大常委会多次审议，重点围绕慈善监管、激励措施等核心条款进行修订，平衡鼓励创新与风险防控。