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2025年民航行业运控部管制员飞行运行管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年民航局核准注册的民用航空器及其运行体系内，所有从事空中交通管制（ATC）工作的管制员。无论管制员是在区域中心、地区中心、局方中心还是机场塔台执行任务，只要其职责涉及飞行器的指挥、协调与监控，即纳入本手册管理范畴。“飞行运行管理”是指管制员依据国家法律法规、国际公约及本手册规定，对航空器在运行过程中的位置、高度、速度、航向等信息进行实时监测、指令下达、冲突预警及处置的全过程。

“管制员”特指持有相应执照、经培训考核合格，并授权在特定空域或机场塔台执行指挥任务的空中交通管制人员。本手