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2026年公路工程施工安全技术规范全文

第一章总则

1.1制定背景与目的

随着我国公路建设事业的快速发展，公路工程施工规模不断扩大，技术难度持续提升，施工安全风险日益复杂。为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，进一步规范公路工程施工安全管理，提升本质安全水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》及相关标准规范，结合近年来公路工程施工安全管理的实践经验和技术进步，特制定本规范。

本规范的制定旨在建立科学、系统、有效的公路工程施工安全技术管理体系，明确施工过程中各环节的安全技术要求和管理措施，指导从业单位规范开展安全生产工作，提升行业整体安全管理水平。规范内容涵盖施工准备阶段、现场作业阶段、竣工验收阶段的全过程安全技术管理要求，兼顾高速公路、普通公路、桥梁隧道等不同工程类型的安全技术特点，力求做到科学性、实用性、可操作性的有机统一。

当前，我国公路总里程已突破600万公里，其中高速公路里程稳居世界第一。“十四五”期间，一批重大公路项目相继开工建设，川藏铁路配套公路、跨海大桥连接线、深埋特长隧道等复杂工程对施工安全提出了更高要求。与此同时，智能化施工设备、信息化管理手段、新型建筑材料等新技术、新工