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双重预防体系管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产主体责任，强化源头管控，有效防范和遏制各类事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位所有生产经营活动、作业场所、人员以及相关的生产经营单位和外来作业队伍。

第三条工作原则

双重预防体系建设坚持“统一领导、分级负责、全员参与、科学管控、持续改进”的原则。以风险辨识管控为基础，以隐患排查治理为手段，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、管控到位”的双重预防工作机制。

第四条定义

1.安全风险（以下简称“风险”）：指生产经营活动中存在的可能导致人身伤害、健康损害或财产损失的各类不确定性因素。

2.风险分级管控：指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。

3.事故隐患（以下简称“隐患”）：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

4.隐患排查治理：指对排查出的事故隐患，按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照“五定”原则（定责任