（2026年）《草原防火条例》培训.pptxVIP

《草原防火条例》培训

目录

02

防火责任体系

01

条例概述

03

预防措施要求

04

应急响应流程

05

法律责任与监督

06

培训实施要点

条例概述

01

条例出台背景与意义

国际责任担当

针对跨境火灾防控难题，首次以行政法规形式建立国际合作机制，体现我国参与全球生态治理的大国责任。

体制机制改革

顺应国家应急管理体制改革趋势，解决多头管理、条块分割问题，明确应急管理部门承担指挥机构日常工作，构建统一高效的大应急管理体系。

生态安全需求

全球气候变暖导致极端天气频发，林草火灾风险加剧，原有《森林防火条例》《草原防火条例》已无法满足新形势下防灭火工作需要，亟需通过立法整合提升防控能力。

适用范围与基本原则

强调火源管控、监测预警等预防措施，要求建立分级预警机制和火险区划制度，实现防火关口前移。

适用于我国境内所有森林、草原火灾预防和扑救工作，包括国有、集体、个人所有的林草地及边境地区特殊地带。

明确将科学研究、技术创新和装备研发纳入法定要求，推动防灭火工作从经验型向科技引领型转变。

建立严格的追责体系，对违法行为设定行政处罚和刑事追责双轨制，强化法律震慑力。

全域覆盖原则

预防为主原则

科技支撑原则

责任追究原则

主要条款框架

组织指挥体系

专章规定国家森林草原防灭火指挥机构设置，确立应急管理部门统筹协调、林草部门行业管理、消防救援队伍专业处置的三维架构。

应急处置机制

明确火