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电力行业安监部安全员电网安全监督手册

第1章安全生产法律法规与标准体系

1.1国家安全生产基本法及电力行业法规

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）是安全生产领域的根本大法，明确规定了生产经营单位的安全生产主体责任，强调“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），要求从业人员遵守操作规程，未执行操作规程导致事故的责任由责任人承担。《电力法》确立了电力企业依法取得电力生产许可、保障电网安全运行的法律义务，规定电力企业必须建立健全安全生产责任制，对因安全生产违法行为造成事故的责任人依法给予处分。

《安全生产法》第86条规定，生产经营单位存在未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员、未对从业人员进行安全生产教育和培训等情形，将被责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下罚款。《电力安全工作规程》（变电部分）和《电力安全工作规程》（线路部分）是电力行业的具体执行标准，其中规定工作票签发人、工作负责人、工作许可人必须经过专门培训并持证上岗，严禁无票工作、票外工作。《电力安全生产监督管理办法》要求电力企业建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，发现重大风险隐患必须立即停止作业并上报，严禁带病运行设备。

《安全生产法》第104条规定，生产经营单位的主要负责人