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2026年特种作业人员培训管理规范

第一章培训对象与准入条件

1.1特种作业范围

2026版目录在原有11大类42子项基础上新增“深冷液态储运操作”“大型充换电站高压应急”“高空无人机巡检维护”3子项，合计45子项。目录实行年度动态评估，由应急管理部会同行业主管部委在每年3月发布修订公告。

1.2人员准入硬杠杆

（1）年龄18—55周岁，以身份证生日为基准，系统自动拦截超龄报名。

（2）学历不低于初中，报名须上传学信网验证码或地方教育局出具的学历证明。

（3）无妨碍从事本工种的职业禁忌，体检报告须由“国家矿山医学中心”统一模板，结论有效期6个月。

（4）近24个月内无安全生产领域行政处罚记录，系统对接信用中国自动核验。

（5）完成“线上安全素养预筛”并达到80分，题库随机，每人限3次机会。

第二章培训组织主体

2.1机构分级

级别

许可机关

培训范围

年度评估指标

甲级

应急管理部

全国招生，可设分基地

学员满意度≥92%，考试通过率≥85%，投诉率≤0.3%

乙级

省级应急厅

本省内招生，可跨省输出课程包

满意度≥88%，通过率≥80%，投诉率≤0.5%

丙级

地市级局

本市招生，仅理论课可线上

满意度≥85%，通过率≥75%，投诉率≤0.8%

2.2师资门槛

（1）理论讲师：本科+中级职称+5年一线经验，或硕士+3年经验；须持“特种作业培训讲师”电子证，