2026年外来人员安全管理制度规范.docx

2026年外来人员安全管理制度规范

2026年3月1日零时起，凡进入本市行政区域且停留时间超过4小时、或连续进出同一封闭区域两次及以上的自然人，均视为“外来人员”。为降低城市运行风险、保障公共安全与个人隐私并重，特制定本规范。全文共九章、四十二条、七张附表，所有条款自发布之日起生效，原有《2024版外来人员管理办法》同步废止。

第一章身份核验与分级

核验维度

采集方式

数据留存期限

加密等级

共享范围

法定证件

公安部NFC读卡器

72小时

国密SM4

仅市大数据中心

生物特征

现场无感虹膜+掌静脉

24小时

国密SM9

仅应急指挥专网

行程轨迹

运营商信令+车载OBU

7日

AES-25