（2026版）特种作业人员安全培训考核管理规定解读PPT课件.pptxVIP

中华人民共和国应急管理部令第19号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》学习与解读

自2026年6月1日起施行

目录

02

特种作业定义与范围

01

规定概述

03

安全技术培训要求

04

考核发证流程

05

人员资格条件

06

管理原则与监督

规定概述

01

安全生产法律体系完善

基于《中华人民共和国安全生产法》等上位法要求，填补特种作业人员安全技术培训考核管理的制度空白，构建系统化监管框架。

事故预防需求

针对特种作业事故高发、危害性大的特点，通过立法强化人员准入管理，从源头降低生产安全事故风险。

行政许可规范化

依据《行政许可法》明确特种作业操作证的行政许可属性，规范证书颁发程序及监督管理权限。

职业教育衔接

结合《职业教育法》推动安全技术培训与职业教育融合，提升从业人员专业化水平。

立法背景与依据

主要目的与意义

通过考培分离原则防止培训考核流于形式，确保从业人员真实掌握安全操作技能。

建立全国统一的特种作业人员安全技术考核体系，解决地区间考核标准差异问题。

明确特种作业人员身体条件、文化程度等准入要求，降低因人员不适岗引发的安全风险。

实行分级实施管理模式，发挥应急管理部门与矿山安全监管部门的专业监管优势。

统一考核标准

强化过程监管

保障从业安全

优化管理机制

施行日期与适用范围

施行日期

本规定自2023年5月1日起正式施行，替代原国家安全监管总局令第30号文件，统