2025年交通运输行业调度中心主任恶劣天气预警手册.docxVIP

2025年交通运输行业调度中心主任恶劣天气预警手册

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与定义

本手册专为2025年交通运输行业调度中心制定，明确覆盖铁路、公路、水路、航空及城市轨道交通等全链条运输系统的恶劣天气预警场景，适用于气象灾害性天气导致交通运行受阻、设备故障或旅客安全受威胁时的指挥调度。“恶劣天气预警”指气象部门发布的暴雨、台风、冰雹、大风、雷电、雪灾、高温、寒潮等可能危及交通运输设施安全或导致大面积交通中断的天气现象及其伴随效应。

“调度中心”指负责全行业运行态势感知、资源调配、指令下达及应急处置的核心指挥机构，其核心职责是确保在极端天气下“不停车、不断货、不脱节”。“应急响应”指根据预警等级启动的分级处置机制，包括红色、橙色、黄色、蓝色四级响应，对应不同规模的交通管制、分流引导和人员疏散行动。“联动协调”指调度中心与气象、应急、公安、电力、通信、铁路公安及地方政府等多部门建立的信息共享与联合行动机制，旨在打破信息孤岛，实现资源最优配置。

“法律责任与责任追究”指依据《突发事件应对法》及行业安全规定，对因调度指挥不当、信息报送迟误、应急处置不力导致事故扩大的行为，依法追究相关责任人行政、民事乃至刑事责任。

1.2预警等级划分标准

红色预警（I级）：气象灾害性天气强度极大，预计24小时内将造成重大交通中断或重大人员伤亡，需立即启动最高级别应急响应，实施