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公平竞争审查常态化落实制度

旨在确保政府部门在制定政策措施时充分考虑对市场竞争的影响，防止出台排除、限制竞争的政策，维护市场公平竞争秩序。以下是关于公平竞争审查常态化落实制度的详细内容：

审查主体与职责

明确各级政府及所属部门是公平竞争审查的责任主体，负责对本部门出台的政策措施进行自我审查。上级政府对下级政府、本级政府对所属部门的公平竞争审查工作进行指导和监督。各部门应指定专门的审查机构或人员，负责具体的审查工作，并建立审查工作责任制，确保审查工作落实到具体岗位和人员。

审查范围

1.政策措施范围：涵盖政府及其部门制定的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施。

2.例外情形：对于涉及国家安全、国家秘密、应急救援、公共卫生等特殊情况的政策措施，可根据相关法律法规和政策规定进行特殊处理，但需在事后进行评估和说明。

审查标准

1.市场准入和退出标准：不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件；不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序；不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

2.商品和要素自由流动标准：不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；不得限制外地和进口商品、服务进