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建筑行业成本部造价员工程造价审核手册

第1章基础理论与通用规范

1.1工程造价定义与分类

工程造价是指完成一个建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用，它涵盖了建筑、安装、设备及工程建设其他费用，是衡量项目经济实力的核心指标。在实务中，工程造价通常分为基础造价、概算造价、预算造价、结算造价和决算造价五个阶段，其中预算造价是审核中最具代表性的中间成果。

工程造价分类依据不同，可划分为按专业划分（如土建、安装、装饰）和按投资方向划分（如建筑工程、安装工程、市政工程），分类需严格对应项目特征。审核时需区分直接费（人工、材料、机械）、间接费（管理费、规费）、利润和税金，这是构建完整成本体系的基石，缺一不可。对于大型工程，工程造价可能涉及千万甚至亿级资金，因此必须建立严格的成本管控模型，确保每一笔数据都有据可查、有据可依。

常见的造价分类错误往往源于混淆“概算”与“预算”的概念，或在计算清单时遗漏了暂估价项目，导致最终造价虚高或偏低。

1.2审核依据与法律法规

审核工作的首要依据是招标文件中的工程量清单，它是确定工程量和计价标准的法律文件，具有最高的权威性和约束力。国家及地方颁布的计价规范（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500）是计算工程量的法定标准，必须严格遵循其规定的计量规则。

相关法律法规如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条