2025年民航行业运管部管制员空管运行管理手册.docx

2025年民航行业运管部管制员空管运行管理手册

第1章总则与职责

1.1运行管理概述

本章节旨在确立2025年民航行业运管部管制员空管运行管理手册的顶层设计，明确管制员作为空管运行核心执行者的角色定位，强调“安全第一、效率至上”的核心理念。依据《民用航空空中交通管理规则》及ICAO附件11最新修订版，运行管理涵盖从航班放行准备、进近引导、塔台指挥到目视飞行服务的全流程闭环管理。

2025年运行管理将全面纳入“智慧空管”建设体系，利用辅助决策系统和大数据预测模型，实现从“人工经验主导”向“人机协同智能主导”的转型。运行管理不仅是保障飞行安全的物理过程，更是通过标