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建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法

第一章总则

第一条为规范建筑工程施工发包与承包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动，以及市政基础设施工程。

第三条凡在中华人民共和国境内从事建筑工程施工发包与承包活动，实施对建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处，均适用本办法。

第四条建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处应当坚持依法依规、客观公正、过罚相当、惩教结合的原则。认定查处工作应当覆盖全过程，包括招投标阶段、合同签订阶段、施工实施阶段及竣工验收阶段。

第五条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程施工发包与承包违法行为的认定查处工作。住房和城乡建设主管部门可以委托所属的建筑市场监管机构、建设工程质量监督机构、建设工程安全监督机构等具体实施相关工作。

第六条任何单位和个人有权对建筑工程施工发包与承包违法行为向住房和城乡建设主管部门进行举报、投诉。受理部门应当依法保护举报人、投诉人的信息，并对查证属实的违法行为