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建筑业安全科安全员安全培训组织手册

第1章安全生产法律法规与标准规范解读

1.1国家安全生产基本法律体系概述

我国安全生产法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为核心，构建了“四个必须”的强制性原则，即生产经营单位必须遵守本法，必须加强安全生产管理，必须建立健全并落实全员安全生产责任制，必须加强安全生产宣传教育，必须执行本法规定的安全生产规章制度和操作规程。这一体系确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的治理方针，是区分一般行业与高危行业的根本依据。法律体系包含上位法与下位法两个层级，上位法如《宪法》中的生产劳动安全卫生条款提供了根本保障，而下位法则包括国务院颁布的行政法规、国家部委制