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2026年商场防拥挤踩踏管理规范

第一章总则

1.1目的

通过精细化人流监测、分级预警、动态限流、智能疏散、应急演练、责任追溯六大闭环，将瞬时客流密度控制在0.35人/m2安全阈值以下，确保全年零死亡、零重伤、零舆情事件。

1.2适用范围

本规范适用于建筑面积≥5000m2、日均客流≥1.5万人次或高峰小时客流≥4000人的封闭式商业综合体，含地下商业街、屋顶花园、连廊、停车楼、外广场。

1.3术语

瞬时密度ρ：任意10s内，1m2有效站立面积上的人数，单位人/m2。

瓶颈系数β：通道实际通过量/通道理论通过量，β≥0.85视为瓶颈。

风险指数R：R=ρ×β×γ，γ为环境干扰系数（照明、噪声、地面摩擦）。R≥0.42触发橙色预警。

疏散当量宽度We：1We=0.6m，双向通道最小净宽≥4We，单向≥2We。

第二章组织与职责

2.1三级指挥架构

层级

岗位

人数配置

权限

通信方式

战略层

商场总经理（总指挥）

1

启动Ⅰ级响应、对外发布

800MHz数字集群+卫星电话

战术层

安全总监（副总指挥）

1

调配全店资源、封闭出入口

5G应急专网+北斗有源终端

执行层

区域长（每5000m21人）

按面积配

局部限流、广播、开启通道

骨传导耳机+Mesh自组网

2.224h作战室

设置独立“客流作战室”，与消防控制室物理隔离，面